城镇企业职工基本养老保险

分类:网贷百科 作者: 时间:2018-12-23 21:07:05 来源:互联网

我国现行的统一的城镇企业职工基本养老保险制度的内容框架,是《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发【1997】26号)和《社会保险费征缴暂行条例》以及劳动保障部发布的规章、文件确定的。

主要包括以下方面:

(一)覆盖范围。

基本养老保险覆盖范围是国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工,实行企业化管理的事业单位及其职工。省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况,可以规定将城镇个体工商户纳入基本养老保险的覆盖范围。一些地方将自由职业者也纳入了基本养老保险覆盖范围。

(二)缴费基数和费率。

企业缴纳基本养老保险费的比例,一般不得超过企业工资总额的20%,具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。少数省、自治区、直辖市因离退休人数较多、养老保险负担过重,确需超过企业工资总额20%的,应报劳动保障部、财政部审批。个人缴纳基本养老保险费的比例,应逐步达到本人缴费工资的8%。个体工商户、自由职业者的缴费全部由自己承担,缴费比例一般为18%,其缴费基数可以在当地职工平均工资的60%至300%之间选择一个缴费基数档次。

(三)社会统筹与个人帐户相结合。

社会保险经办机构按本人缴费工资11%的数额为职工建立基本养老保险个人帐户,个人缴费全部记入个人帐户,其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高,企业划入的部分逐步降至3%。个人帐户储存额,每年参考银行同期存款利率计算利息。个人帐户储存额只用于职工养老,不得提前支取。职工调动时,个人帐户全部随同转移。职工或退休人员死亡,个人帐户中的个人缴费部分可以继承。企业缴费除划入个人帐户部分外,其余均纳入社会统筹基金。

民生项目城镇企业职工基本养老保险

政策依据及发文文号渭南市人民政府办公室转发陕西省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见的通知(渭政办发【2006】128号)

执行起始时间1984年

享受对象范围参加基本养老保险、累计缴费年限满15年,到达退休年龄并按规定办理离退休手续的企业离退休人员。

政策内容用人单位按本单位上年度职工月平均工资总额的200/0缴纳;职工个人以本人上年度月平均收入作为缴费工资,按8%的比例缴纳;城镇个体工商户和灵活就业人员按照全省上年度在岗职工平均工资的19%缴纳,2010年起按20%缴纳。参保人员退休后按规定享受养老金待遇。养老金待遇主要由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金等内容构成0 2014年4月,我市月人均养老金1824元。

城镇养老保险制度的发展

按照时间发展的脉络与企业基本养老保险体系的变化,可将基本养老保险的立法进程分为三个阶段。第一阶段是基本养老保险体系的初步建立时期(1951年-1978年)。1951年政务院颁布的第一部有关基本养老保险的法规《劳动保险条例》(后经1953年、1956年两次修订)规定企业按月缴纳企业全部工人与职员工资总额的3%作为劳动保险金,其中30%存于中华总工会户内,作为劳动保险总基金,70%存在企业工会基层委员会户内,支付职工的退休养老金等,职工不需缴费。至此,企业职工基本养老保险金体系开始依法确立。这种借鉴苏联“国家/单位保险”的模式是建立在当时高度集中的计划经济体制之下,退休金给付完全依赖于企业缴费,缺乏个人激励机制,没有市场激励因素,企业作为唯一的责任主体,负担沉重。1955年,国务院同时颁发了《国家机关工作人员退休处理暂行办法》与《国家机关工作人员退职处理暂行办法》等法规。从此,国家机关、事业单位工作人员的退休金体系开始建立。1958年,国家施行了《关于工人、职员退休处理暂行规定》,企业职工与国家机关、事业单位工作人员的两种退休金走向了统一。

第二阶段是基本养老保险体系的基本确立时期(1978年-1999年)。1978年,国务院颁发《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》。这两个《办法》将1958年建立的统一的企业职工与国家机关、事业单位工作人员的退休金进行了分离。这是“文化大革命”结束后国家恢复重建退休养老制度的重要标志。1980年《个人所得税法》第4条规定,干部、职工的退职费、退休费,免纳个人所得税。该条款经1999年修订后规定,按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费,免纳个人所得税。1991年,国务院发布《关于企业职工基本养老保险制度改革的决定》,提出建立由政府、企业与个人三方共同负担的退休金体系,即社会基本养老保险、企业补充基本养老保险和职工个人储蓄性基本养老保险相结合的制度。另外,基本养老保险基金实行社会统筹与部分积累的模式。这是改革开放以来,国家就基本养老保险问题第一次作出的重大决策。1993年,党的十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出城镇企业职工基本养老保险制度“由企业和个人共同负担”、“实行社会统筹和个人账户相结合”等要求。1995年1月1日施行的《劳动法》规定了社保基金实行社会统筹,用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳保费。1995年3月,国务院发布《关于深化企业职工基本养老保险制度改革的通知》,该文件将“社会统筹和个人账户相结合”的原则具体化,标志着基本养老保险从“单位保险”经社会统筹,进而发展到“统账结合”模式,这项制度的创新被称为中国基本养老保险改革的第二个里程碑。1997年,国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,统一了我国的企业养老社会保险制度,确定了当前养老社会保险制度的基本模式。1998年,国务院颁布《关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》,提出加快实行企业职工基本养老保险省级统筹,将铁道部等11个部门的基本养老保险行业统筹移交地方管理等。1999年,国务院颁布《社会保险费征缴暂行条例》,明确了基本养老保险费的征缴方式与覆盖范围。

第三阶段是基本养老保险体系的变革选择时期(2000年至今)。2000年,国务院发布《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》,提出做实个人账户和改革基本养老金计发办法等等。2005年,国务院发布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,提出做实个人账户,个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%,全部由个人缴费形成,单位缴费不再划入个人账户;基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,缴费每满1年发给1%,进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制。2004年,原劳动和社会保障部发布的《企业年金试行办法》与原劳动和社会保障部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会联合发布的《企业年金基金管理试行办法》(已经失效)同时开始实施,明确将中国“三阶层”结构中第二阶层企业年金制度(之前称为企业补充基本养老保险)定位为信托型DC制度,也被称为“中国版401k计划”。事实上,美国401k计划是美国《国内税收法》规定的条款,其重点在于延迟纳税。2009年,国家税务总局公布的《关于企业年金个人所得税征收管理有关问题的通知》中规定,对企业年金的个人缴费部分不得在个人当月工资、薪金计算个人所得税时扣除,即需要对其进行征税,没有实现“延迟纳税”的初衷。2011年,《社会保险法》明确了基本养老保险的覆盖范围、模式、缴费条件与比例等内容。


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